中國高等航海教育發(fā)軔于上海，國家航運(yùn)事業(yè)的中心在上海。作為一所承載國家航運(yùn)未來的百年老校，航海家勇往直前的精神，激勵著一代代“海大人”在探索中揚(yáng)帆，在改革中前行，在創(chuàng)新中奮進(jìn)。2014年9月，上海海事大學(xué)列入上海市現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)首批試點(diǎn)高校名單。學(xué)校本著“立足實(shí)際、聚焦特色、強(qiáng)化統(tǒng)籌、突破重點(diǎn)”的原則，結(jié)合教育綜合改革，初步探索出一條符合學(xué)校實(shí)際兼具特色的大學(xué)治理之路。

一、在試點(diǎn)過程中，學(xué)校逐漸形成了關(guān)于現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的五大理念

理念一，以章程建設(shè)為核心 。

在章程建設(shè)過程中充分體現(xiàn)學(xué)校對辦學(xué)理念和特色、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)等重要內(nèi)容的頂層設(shè)計；明確章程的地位，章程是學(xué)校的行動總綱。

理念二，以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)推動學(xué)校各項(xiàng)工作。

學(xué)校綜合改革的任務(wù)，也是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的需要，所以將二者的建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。并將現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的任務(wù)延伸到“十三五”規(guī)劃編制中。

理念三，以制度體系建設(shè)推動治理體系建設(shè)。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；完善校院兩級學(xué)術(shù)治理體系；健全校院兩級教代會制度為基礎(chǔ)的民主管理、監(jiān)督體系；全面構(gòu)建以章程為核心，專項(xiàng)制度為輔助，以實(shí)施細(xì)則為支撐的三級制度體系，推動學(xué)校治理體系的科學(xué)化、民主化建設(shè)。

理念四，以校院兩級管理為管理體制改革特色。

強(qiáng)化黨政聯(lián)席會議、院長辦公會、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會和學(xué)院教職工代表大會“四位一體”的學(xué)院治理結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化學(xué)院目標(biāo)管理責(zé)任制；深化校院二級財務(wù)管理改革。

理念五，以理論研究指導(dǎo)試點(diǎn)實(shí)踐。

開展現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究，撰寫理論文章，出版現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究論文專欄，編寫《深入推進(jìn)依法治校，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度-上海海事大學(xué)的探索與實(shí)踐》一書，深入思考現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中的要點(diǎn)和難點(diǎn)，提出解決建議和對策，指導(dǎo)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

二、為加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，學(xué)校推出了一系列試點(diǎn)舉措

舉措一，制定《上海海事大學(xué)章程》。

廣泛發(fā)動全校師生，積極討論，厘清思路，集聚智慧，凝聚共識，回答了大學(xué)精神、辦學(xué)定位、內(nèi)部管理體制、校內(nèi)外各種關(guān)系等重大問題，制定《上海海事大學(xué)章程》。2015年11月18日，上海市教育委員會發(fā)布市屬高校章程核準(zhǔn)書第5號，給予核準(zhǔn)。《上海海事大學(xué)章程》核準(zhǔn)發(fā)布后，學(xué)校在校園網(wǎng)主頁圖文向全社會發(fā)布了《上海海事大學(xué)章程》及其制定說明。其后，學(xué)校印制章程1500冊，分發(fā)到各學(xué)院和部門，以學(xué)院和部門為單位組織師生學(xué)習(xí)。并通過章程圖解、一圖看懂《上海海事大學(xué)章程》等手段，在校園網(wǎng)主頁、微信、微博等媒介對章程進(jìn)行宣傳。

舉措二，以章程為核心進(jìn)行制度體系建設(shè)。

圍繞現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”16字方針，以學(xué)院實(shí)體化改革為特色，建設(shè)以章程為核心，專項(xiàng)制度為輔助，以實(shí)施細(xì)則為支撐的三級制度體系制度，涉及黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、公文與檔案、黨風(fēng)廉政、學(xué)術(shù)治理、民主管理、監(jiān)察審計、組織與人事、科研管理、財務(wù)、資產(chǎn)、教學(xué)、本科生管理、研究生管理、留學(xué)生管理、基建和安全管理等方面。

舉措三，以治理為目的進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整。

按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，學(xué)校對校內(nèi)各類委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面梳理，于2015年1月發(fā)文取消77個委員會及領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2016年集中調(diào)整23個現(xiàn)行委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。完善校院兩級學(xué)術(shù)委員會建設(shè)。2016年4月，學(xué)校印發(fā)了《上海海事大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》； 2017年3月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二級學(xué)術(shù)委員會建設(shè)的通知》，各學(xué)院已于今年4月底完成《學(xué)院學(xué)術(shù)委員會章程》制定工作，并在6月底完成院學(xué)術(shù)委員會的組建和調(diào)整。完成海洋學(xué)科，徐悲鴻藝術(shù)學(xué)院，馬克思主義學(xué)院和資產(chǎn)、后勤、基建等部門調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)布局和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的全面優(yōu)化。成立法務(wù)辦公室，為實(shí)現(xiàn)依法辦學(xué)、依法治校提供智力保障。

舉措四，完善校院兩級管理體制改革。

明確校院關(guān)系，強(qiáng)化學(xué)院目標(biāo)管理責(zé)任制；建立黨政聯(lián)席會議、院長辦公會、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會和學(xué)院教職工代表大會的權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化“四位一體”的學(xué)院治理結(jié)構(gòu)；修訂《上海海事大學(xué)校院兩級管理體制實(shí)施辦法》，厘清學(xué)校和學(xué)院的關(guān)系，強(qiáng)化學(xué)院責(zé)任，落實(shí)學(xué)院自主權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)院目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。

舉措五，理論研究指導(dǎo)試點(diǎn)實(shí)踐。

數(shù)字平臺開辟“現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)專欄”；設(shè)立10項(xiàng)上海海事大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究課題；校領(lǐng)導(dǎo)牽頭撰寫11篇理論文章；編纂1本《深入推進(jìn)依法治校，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度——上海海事大學(xué)的探索與實(shí)踐》理論研究書稿。

舉措六，質(zhì)量管理貫穿現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)全過程。

以學(xué)校章程為引領(lǐng)，落實(shí)“視教育質(zhì)量為生命，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的質(zhì)量方針，重塑質(zhì)量管理體系中的PDCA循環(huán)（PDCA分別為英語單詞Plan、Do、Check和Adjust的首字母），保障科學(xué)合理、執(zhí)行有力、持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代大學(xué)制度體系有效實(shí)施，提升創(chuàng)新服務(wù)水平。

三、經(jīng)過三年的試點(diǎn)建設(shè)，學(xué)校的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)取得了以下成效

成效一，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理念深入人心。

通過系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度、匯編國內(nèi)外知名高校章程、印制現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)資料、開展研究工作、開辟上海海事大學(xué)現(xiàn)代制度建設(shè)主題專欄等行之有效的手段，宣傳現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，廣泛動員教職工和學(xué)生積極參與，營造良好輿論氛圍，鼓勵師生建言獻(xiàn)策，使現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的理念深入人心。

成效二，加強(qiáng)了以章程為核心的制度建設(shè)。

通過構(gòu)建以章程為“憲法”，以專項(xiàng)制度為輔助，以實(shí)施細(xì)則為支撐的三級制度體系，基本上形成了相對完整的制度框架體系，切實(shí)推動了學(xué)校制度的頂層設(shè)計和整體創(chuàng)新，為學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革提供了制度保障。

成效三，完善了領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。

學(xué)校在堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的前提下，從制度上明確了黨委和校長的職責(zé)，完善了黨委和行政的議事規(guī)則和機(jī)制，初步構(gòu)建了科學(xué)的議事及決策機(jī)制，為學(xué)校管理和決策的科學(xué)性、民主性、效率性提供了保障。

成效四，進(jìn)一步完善了學(xué)術(shù)治理體系。

確保了學(xué)術(shù)委員會依照章程獨(dú)立開展工作，依法統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)，維護(hù)學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)平等，鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展和人才培養(yǎng)，提高學(xué)術(shù)質(zhì)量，保障教師在教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)事務(wù)治理中發(fā)揮主體作用。通過學(xué)術(shù)權(quán)力重心下移，完善二級學(xué)術(shù)委員會組織架構(gòu)。

成效五，深化了以校院兩級管理為特色的體制改革。

通過加強(qiáng)建設(shè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動廣大師生員工的積極性，通過目標(biāo)的制定過程，充分集民智、匯民意，真正把群眾的思想和能量匯聚到學(xué)校的建設(shè)目標(biāo)上來。

成效六，健全了民主管理管理體系。

民主管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過校務(wù)公開、教代會、工會、共青團(tuán)、民主黨派等多種途徑，廣泛動員和組織師生職工依法管理和監(jiān)督學(xué)校事務(wù)，維護(hù)師生職工合法權(quán)益。通過加強(qiáng)監(jiān)督平臺建設(shè)，拓寬了監(jiān)督渠道，形成了有效的權(quán)力監(jiān)督體系。

成效七，擴(kuò)大了社會合作。

不斷加強(qiáng)并推進(jìn)與地方政府和大型企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作，共建合作平臺。先后與中遠(yuǎn)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、招商局集團(tuán)、上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）有限公司、天津港（集團(tuán)）有限公司、大連港集團(tuán)有限公司、青島港（集團(tuán)）有限公司、寧波港股份有限公司、日照港股份有限公司、國家海事局、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、沈陽市政府、舟山市政府、欽州市政府、臨沂市政府、徐州市政府、馬鞍山市政府、南通市政府、廣州南沙開發(fā)區(qū)、中國航海學(xué)會、上海交通大學(xué)、通用電氣中國有限公司、挪威船級社等數(shù)十家國內(nèi)外單位簽訂了長期的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作協(xié)議，聯(lián)合開展協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)國家戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由全國4個自貿(mào)區(qū)7個國檢局成立的中國自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新合作聯(lián)動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落戶我校。全球航運(yùn)智庫聯(lián)盟由我校牽頭組建成立。學(xué)校主動融入“一帶一路”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略：招商局“共鑄藍(lán)色夢想——21世紀(jì)海上絲綢之路優(yōu)才計劃”在我校落地。校友工作不斷開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)和鞏固了學(xué)校與校友的感情，搭建了各具特色的校友合作平臺，推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

成效八，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

通過積極開展各項(xiàng)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)提升效益的理念成為師生共識，提高教育質(zhì)量、推動內(nèi)涵發(fā)展的觀念深入人心，學(xué)校在管理服務(wù)機(jī)制、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等領(lǐng)域的改革舉措受到了廣大師生的歡迎和認(rèn)可。進(jìn)一步擴(kuò)大了基層學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)人員的自主權(quán)，激發(fā)了他們的改革熱情和創(chuàng)新活力，促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)試點(diǎn)工作雖然告一段落，但是學(xué)校現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的腳步卻不會停止，學(xué)校一定會進(jìn)一步探索，繼續(xù)深入現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷為建設(shè)具有全球影響力的高水平海事大學(xué)而努力奮斗！