在海大，一場搭載著“互聯網+”的師生校務服務改革正在上演。

減環節、減時間、減跑腿次數，是師生對“網上行政辦事中心”直觀可感的衡量標尺，而這項打造智慧校園、提升治理能力的工作背后，是從管理視角轉變為師生用戶體驗視角，是學校服務意識持續提升的集中體現……

2018年6月，國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》），要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。教育部和上海市分別發布《教育信息化2.0行動計劃》。

當月，我校成立網上行政辦事中心建設領導小組（以下簡稱領導小組），并發布《“網上行政辦事中心”建設工作方案》（以下簡稱《建設方案》），明確總體目標為:“2018年，搭建上海海事大學‘網上行政辦事中心’總門戶，對面向師生的主要服務事項，逐步做到一網受理、只跑一次、一次辦成，逐步實現網上辦理事項全覆蓋，實現合同管理、印鑒使用申請等50個業務流程的網上辦理。到2019年，形成整體協同、高效運行、精準服務、科學管理的上海海事大學‘網上行政辦事中心’總門戶。建設統一的數據共享交換平臺，形成融合一網受理、協同辦理、綜合管理為一體的管理服務體系。實現管理服務減環節、減證明、減時間、減跑動次數，提升師生獲得感”。

網上行政辦事中心建設是現代大學制度試點建設的重要內容，是學校著力優化管理服務、提升師生獲得感的有力抓手，是管理向服務轉變的有效手段和途徑。

圍繞《建設方案》的總體目標、基本原則，結合我校網上行政辦事中心工作實際，校長辦公室與信息化辦公室聯合推進網上行政辦事中心建設工作。

網上行政辦事中心改版上線一年，取得了階段性的成果，截止12月，共13個部門62項流程辦理了32000余條業務。在業務流程建設和線上服務過程中，學校逐步形成了“理論結合實踐，服務牽引治理”的網上行政辦事中心建設理念，取得了“規劃引領建設、特色凸顯理念”的建設經驗。

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一、理論結合實踐，服務牽引治理

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治理目標：“雙一流”改革：實現一流管理、一流服務，徹底消除“三難”現象（門難進、臉難看、事難辦）

工作舉措：“三清單”制度：服務清單、流程清單、責任清單

服務模式：“四統一”策略：統一入口、統一模式、統一提醒、統一運維

服務理念：“五個一”工程：一網受理、填一張表、只跑一次、一次辦成、一直存在

運行機制：“六化制”方式：平臺建設持續化、線上線下協同化、流程再造常態化、考核評價規范化、事項辦理制度化、物聯設備智能化

二、規劃引領建設，特色凸顯理念

依托網上行政辦事中心，學校實現了各職能部門主要業務流程再造、打通了節點數據，形成了上海海事大學網上行政的特色：

特色一：線上線下融合

通過自助服務終端完成在職證明、在讀證明、學生成績單等線上申請，自助打印，做到隨時取件。

特色二：利用流程進行數據打通

典型的案例有：質量管理體系文件流程與質量管理系統數據打通；資產入庫流程與資產管理系統數據打通；新聞發布系統審核流程與校園主頁、數字平臺、新聞管理系統數據打通；補考勤流程與考勤管理系統數據打通；成績單打印與教務管理系統數據打通。極大提高了管理效率。

特色三：高并發流程

支持圖書館寄包柜流程，高并發，1000+個寄包柜在幾分鐘內搶完。

特色四：網上支付流程

學生成績單打印，在學校還沒有統一支付平臺的條件下已經實現二維碼付款，當然這只是臨時解決方案，明年學校統一建設網上支付平臺后會再次優化和擴大到更多在線支付項目。

特色五：電子簽章應用

查收查引，已經實現電子簽章。一旦生成的PDF有任何內容修改，文檔會報警提示。

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三、網上行政辦事中心建設大事記

1. 2018年7月16日，領導小組第一次會議，會議決議：各職能部門全面開展業務流程梳理工作，推動線上流程建設；由分管校領導牽頭校長辦公室和信息辦相關人員組成工作小組，開展具體建設工作。

2. 2018年10月11日，工作小組會議確定14項業務為上海海事大學網上行政辦事中心建設第一期建設項目。

3. 2018年12月18日，網上行政辦事中心正式改版上線。此次升級提升了用戶視覺和交互體驗；實現了手機端即時提醒、辦事進度實時跟蹤等功能；管理人員可在手機端審批、查看各級審批意見。

4. 2019年1月11日，上海海事大學辦公室工作交流會（網上行政辦事中心專題）舉行。全校各學院辦公室主任就網上行政辦事中心使用過程中遇到的困難和問題進行了深入交流，為優化完善各業務流程、提高服務和管理效率、推進下一步工作打下了基礎。

5. 2019年12月16日，上海海事大學網上行政辦事中心建設工作推進會召開，總結一期建設成效及經驗，部署二期建設任務。

在網上行政辦事中心領導小組的領導下，在全校各部門的支持下，信息化辦公室制定了業務流程標準化，整合了各部門碎片化、條線化的業務，優化了各部門審批事項的業務流程，進一步推動形成協同通辦的網上辦理機制。網上行政辦事中心的建設取得了階段性的成功，多項功能和理念均屬于國內首創，整體水平處于領先地位！

在后續的建設管理中，我們將不斷加大包括宣傳在內的投入，提高全校師生信息素養，推進數據融合，優化流程再造，統籌安全管理，更大程度地實現“讓數據多跑路，讓師生少跑腿”的目標。