《海牙規則》自 1924 年訂立以來，對國際航運和貿易界產生了深遠的影響，為國際海上貨物運輸提供了一套統一的法律規范，提高了航運業的規范性和透明度，有力的推動了各國之間的經貿合作與發展。《海牙規則》百年來經久不衰，至今仍廣泛適用，其制度設計和價值理念值得在推動長江經濟帶多式聯運創新立法中加以借鑒，這對于提升長江經濟帶高質量發展，推進上海多式聯運發展，優化調整運輸結構，服務上海國際航運中心建設具有重要意義。
8月29日，上海海事大學與南京海事法院聯合主辦“長江經濟帶多式聯運創新立法暨<海牙規則>百年紀念圓桌論壇”。此次論壇借鑒百年《海牙規則》的立法視野和精神，結合我國長江經濟帶多式聯運創新立法的實踐開展學術對話。上海海事大學國家高端航運服務研究院、法學院、研究生院及海商法研究中心共同承辦，并獲得中國船東協會、中國船東互保協會、中國港口協會，以及上海航運保險協會的大力支持。
南京海事法院黨組書記、院長花玉軍，交通運輸部水運科學研究院副院長馮玥，上海海事大學黨委書記宋寶儒，上海海事大學校長初北平，上海海事大學原黨委書記於世成等嘉賓，及來自交通運輸部水運科學研究院、南京海事法院、上海海事法院、寧波海事法院、武漢海事法院、中國港口協會、中國船東協會、上海航運保險協會等港航政府部門、行業機構、實務單位的60余位嘉賓出席了論壇。
上海海事大學黨委書記宋寶儒在致辭中表示，借鑒《海牙規則》的立法視野和精髓，共同探討長江經濟帶多式聯運的創新立法問題，對于提升長江經濟帶高質量發展，提高運輸效率，推動區域物流體系現代化，促進區域協調發展具有重要意義。
南京海事法院黨組書記、院長花玉軍在致辭中表示，南京海事法院主動回應多式聯運發展海事司法需求，實施了相應的保障措施，并強化與上海海事大學等海事高校協作，加強對多式聯運法律問題研討，為破解審理難題提供智力支撐。
上海海事大學校長初北平教授以“借鑒<海牙規則>的務實精神，推進多式聯運創新立法”為主題進行了分享。他指出，通過比較《多式聯運公約》未生效的理性與務實之爭、《海商法》下多式聯運制度設計經驗、以及《海牙規則》的立法精神，長江經濟帶推動多式聯運的創新立法應有以下舉措：一是加強責任限額標準的務實合作，各方達成一致；二是構建責任保險機制的數據庫；三是運用區塊鏈技術創新多式聯運的單證制度；四是通過科技賦能，創新多式聯運下的稅制；五是突破未來航運科技對各類運輸方式的管理壁壘。
交通運輸部水運科學研究院副院長馮玥分享了關于長江經濟帶集裝箱鐵水聯運高質量發展的思考與建議，提出要從提升設施聯通水平、培育經營主體、強化標準規則統一等方面加強改進；南京海事法院海商審判庭庭長沈燕介紹了南京海事法院多式聯運案件受理情況，并就如何確定多式聯運經營人遲延交付責任、因貨損發生區域不同導致賠償標準不統一等問題進行了深入分析；江蘇物潤船聯網絡股份有限公司董事長朱光輝介紹了數字化如何引領智慧聯運、推動協同高效的多式聯運生態的做法；上海海事大學研究生院院長楊斌介紹了學校積極參與長江經濟帶多式聯運中心建設的相關舉措。
在圓桌會議環節，與會嘉賓分別圍繞科技、規劃、監管服務長江經濟帶多式聯運的高質量發展、以及長江經濟帶多式聯運中心的法治保障兩大專題發表觀點。
專家認為，近年來，上海致力于優化調整運輸結構推進多式聯運發展，籌建長江經濟帶多式聯運中心。上海作為長江經濟帶龍頭城市，在長三角地區制度型開放、雙循環節點、創新策源地、產業發展引領與多式聯運樞紐等領域，能夠發揮先行探路、引領示范與輻射帶動作用。江蘇則致力于充分發揮海江河聯動特色優勢，進一步推動水運聯網、補網、強鏈，加快建設暢通高效的內河航道網、協同一體的長三角世界級港口群北翼、經濟開放的水運物流網。
此次由上海海事大學與南京海事法院共同主辦的論壇有利于推動探索上海與江蘇在長江經濟帶多式聯運協同立法、聯動執法和統一司法方面的機制創新。專家表示，未來長三角地區在推動長江經濟帶多式聯運發展方面的重點舉措主要有以下三個方面：一是完善長江綜合立體交通體系，組建綜合立體交通服務中心，提高長江航運管理和服務水平；二是通過整合水、鐵、公、空等運輸數據，基于航運數據搭建長江綜合立體交通數據中心；三是制定長江航運綠色化和智慧化轉型的行動計劃；四是充分發揮高校智庫作用，以高校多維度調研和多元化研究促進多式聯運體制機制和制度創新。
為配合落實國家及上海市政府的相關部署和要求，上海海事大學高度重視長江經濟帶多式聯運方面的人才培養和智庫建設。學校的“多式聯運組織與管理”課程被評為國家級一流本科課程，并積極參與長江經濟帶航運仲裁聯盟、長江產經智庫圓桌會、長江海商法學會等大型學術活動。在生態環境資源保護、水路貨物運輸等領域為長三角地區的政府部門提供咨政建言。
作為以航運、物流和海洋為學科專業特色的高校，上海海事大學快速響應國家、上海市推進多式聯運高質量發展的重大需求，將集全校之力積極參與長江經濟帶多式聯運中心建設。在紀念《海牙規則》百年之際，凝練《海牙規則》的立法視野及精神，共同為長江經濟帶多式聯運的立法創新建言獻策，為長江經濟帶多式聯運創新立法提供新的思路和方向，為法治保障長江經濟帶高質量發展、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平貢獻新的力量。
責任編輯：薛瑩
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