如何评价高校办学质量？分类评价改革，让上海高校办学更具“个性”

上海市教委总督学平辉在会上介绍说，评价机制将对上海全部62所普通高校进行分类管理。

目前，按照人才培养主体功能和承担科学研究类型等差异性，将高校划分为“学术研究、应用研究、应用技术和应用技能”四种类型，推动上海高校实现从“一列纵队”向“四列纵队”发展。

其中“学术研究型”高校以培养学术研究人才为引领，“应用研究型”高校以培养应用研究与开发的人才为重点，“应用技术型”高校以培养专门知识和技术应用人才为主体，“应用技能型”高校主要培养专科层次的操作性专业技能人才。按照主干学科门类（本科与研究生）或主干专业大类（专科）建设情况，将高校划分为“综合性、多科性、特色性”三个类别。

根据“政府政策引导、高校自主选择、社会参与评估”的操作原则，完成分类。

目前学术研究型高校有13所，应用研究型高校有10所，应用技术型高校有17所，应用技能型高校有22所。学校定位一旦确定，需保持相对的稳定性。

上海高校分类评价指标体系分为学术研究型、应用研究型、应用技术型和应用技能型四套。

每个类型的指标体系是共性和个性的融合。

均设办学方向与管理水平、办学条件与资源、办学质量与水平、办学声誉与特色4个一级指标，办学方向、管理水平、师资队伍、教学资源、支撑平台、科研项目、学科专业、创新成果、国际交流、社会服务、办学声誉、办学特色等二级指标。差异性主要体现在三级指标的名称、权重和内涵上。

分类评价也是对学校整体办学水平的评价，每个类型三级指标大约有35个。很多三级指标自身又是一个评价体系，比如立德树人落实情况、毕业生满意度、社会培训情况等。

上海高等教育督导评价专家委员会主任委员薛明扬表示，高校分类评价开展仅仅三年来，已经取得了显著的效果。

会议最后，薛明扬根据三年的评价做了如下总结：

据悉，分类管理实施以来，各大高校也越办越具特色，比如，上海中医药大学的中医药学科、上海体育学院的体育学科等，相关专业在全国都具有领先的地位。

分类评价目的就是要引起学校的内部变革。在评价“指挥棒”的引导下，高校教育正在发生变化。