3月25日，由上海海事大學(xué)與大連海事大學(xué)聯(lián)合舉辦的《船員法》立法專題研討會在學(xué)校舉行，來自全國各地的高等院校、海事局、海事法院、仲裁機構(gòu)、行業(yè)組織、港航物流企業(yè)、律師事務(wù)所的學(xué)術(shù)界和實務(wù)界專家、學(xué)者，學(xué)校相關(guān)職能部門負責人、法學(xué)院師生代表近100人參加了研討會。

校黨委書記宋寶儒在致辭中指出，上海國際航運中心當前正處在從“基本建成”到“全面建成”的關(guān)鍵時期，船員是建設(shè)國際航運中心，發(fā)展航運經(jīng)濟的戰(zhàn)略資源。上海海事大學(xué)多年來發(fā)揮專業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢，深度參與上海國際航運中心、航運強國、海洋強國建設(shè)，從法律制度上全面提升我國船員權(quán)益保障水平，高質(zhì)量、高標準地促進我國船員隊伍的健康發(fā)展是學(xué)校的責任和使命。

上海海事局黨組成員、副局長許騏在致辭中表示，船員相關(guān)立法研究恰逢其時，不僅關(guān)系到船員隊伍發(fā)展的切身利益保障，更關(guān)乎到國家海洋事業(yè)、航運事業(yè)的發(fā)展，具有重大的理論價值和實踐意義，有利于在立法理論與實踐操作之間架起橋梁，為我國乃至全球船員權(quán)益的提升貢獻我們的智慧和力量。

上海市交通委四級調(diào)研員馬文輝代表交通委對研討會的成功召開表示祝賀，他說，當前上海正按照習(xí)近平總書記對上海的戰(zhàn)略定位，積極順應(yīng)國際航運數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，推進上海國際航運中心從“基本建成”向“全面建成”邁進，船員人才將成為航運中心高質(zhì)量發(fā)展的重要資源要素，希望今天的研討為我國建設(shè)高質(zhì)量船員隊伍，為推動交通強國和世界一流國際航運中心建設(shè)提供更多更好的思路。

我國是航運大國和船員大國，海運承擔了我國每年90%以上的國際貿(mào)易運輸和50%以上的國內(nèi)貿(mào)易運輸，其中船員作出了重要貢獻。而我國現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)缺乏對船員的系統(tǒng)規(guī)制，尤其缺乏符合水上交通運輸規(guī)律、船上工作特征和船員職業(yè)特點的制度，船員管理、職業(yè)規(guī)范和權(quán)益維護等缺乏必要的法治保障。積極推進船員專門立法，有助于促進我國船員融入世界航運事業(yè)，提升我國航運大國的國際形象。

為了提高船員職業(yè)的社會認可度，提高職業(yè)吸引力，充分保障船員的權(quán)益，完善船員立法一直也是交通運輸部的一項重要工作，交通運輸部已將《船員法》納入綜合交通法律體系框架和“十四五”交通立法規(guī)劃中。加快制定與航運大國相適應(yīng)的《船員法》，關(guān)心關(guān)愛保障船員身心健康，具有重大而深遠的意義。

研討會分上下兩場，分別由大連海事大學(xué)中國海事政策法規(guī)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任陳鵬教授和上海海事大學(xué)原黨委書記、校長於世成教授主持。

陳鵬教授表示，基于船員工作跨地域、跨國的特點，我國以省為單位的社會保障機制很難保障船員權(quán)益，但各地域、各部門間的協(xié)調(diào)又存在困難，因此需要專家學(xué)者們提出能夠讓立法機構(gòu)、管理部門接受的立法意見。

中國遠洋海運集團有限公司船員處處長劉建強船長從船員管理和實踐的角度提出，船員立法應(yīng)以問題為導(dǎo)向，宜以系統(tǒng)性的綜合立法的形式提升船員職業(yè)的吸引力，設(shè)計的法律條文應(yīng)前瞻性地適應(yīng)船舶智能化、航運信息數(shù)字化等趨勢，適當平衡多方利益。

上海社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席沈國明教授、上海市人民政府參事、上海政法學(xué)院關(guān)保英教授，中國社會法學(xué)研究會副會長、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王全興教授，中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)何文炯教授，上海市法學(xué)會勞動法研究會會長、上海海事大學(xué)法學(xué)院曹艷春教授等學(xué)者和眾多實務(wù)界專家圍繞《船員法》立法的有關(guān)問題進行了深入探討。

初北平校長作了總結(jié)講話，他指出，高素質(zhì)船員隊伍是推進國際航運中心建設(shè)、發(fā)展的基礎(chǔ)要素，對這一特殊職業(yè)群體專門立法以推動船員管理、船員職業(yè)規(guī)范、船員權(quán)益保障的法治建設(shè)具有正當性，但也要正視船員專門立法的難度。另外，推進船員立法要堅持系統(tǒng)思維，注意各法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，尤其是涉海法律之間的調(diào)適。

長期以來，上海海事大學(xué)一直關(guān)注船員立法工作，相關(guān)理論、實證、咨政建言成果豐富，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的肯定。本次研討會共同探討了船員立法的理論與實踐，分享經(jīng)驗，凝聚共識，為我國海運事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。